為全面加強殯葬管理,提升服務水平,按照民政部、省民政廳的安排和部署,今年5月-9月,我省在全省殯葬管理和服務單位開展了殯葬管理服務專項整治活動,通過健全制度、強化管理、提升服務、督導檢查、查找問題、整改落實等方式,我省的專項整治活動取得顯著成效,殯葬管理工作得到全面加強。
省民政廳先后組織收看了民政部專項整治活動視頻會、組織召開全省專項整治活動推進工作會議對專項整治活動進行動員和部署,對每個階段的工作任務和工作重點給予明確和進一步分解,同時在破解殯葬管理難題方面出臺4個制度性文件,并通過督導檢查、問題通報等方式全面推進專項整治活動的開展,確保取得真正實效。10月14日-16日,民政部社會事務司副巡視員楊宗濤帥工作組赴我省對專項整治工作進行督導檢查,分別對我省牡丹江、哈爾濱市的殯葬管理服務工作進行了現場督查,重點對專項整治工作情況、殯葬管理服務情況等進行了督導檢查,我廳王國民副巡視員、牡丹江、哈爾濱市民政局領導及相關部門負責同志陪同檢查。工作組采取聽取匯報、座談交流、查閱資料、發放職工調查問卷、走訪調查等方式了解我省殯葬管理服務和基礎設施建設等情況,對我省的殯葬管理工作給予了肯定和高度評價。在檢查后的工作總結匯報會上,楊司長對我省的工作給予高度評價,表示在所檢查的幾個省中,我省的重視程度高(省、市、縣均成立了領導小組,省民政廳由一把手親自任組長,各地由政府主管領導任組長),工作力度大,具體措施實,在健全制度、強化管理、督導檢查、問題處置方面取得了很好的成績,一是是省級層面出臺了部門間的聯合執法工作機制(民政、工商、物價、質監等部門)、無名尸處置辦法等制度措施,政策創制工作有突破。二是在牡丹江市開展的殯葬服務標準化建設,用殯葬標準化建設解決殯葬管理問題,效果顯著。三是在殯葬基礎設施建設方面,克服困難、加大投入,新建、改擴建了一批殯葬基礎設施,更新了火化設備,殯葬服務單位面貌得到一定程度改善。上述幾項工作走在全國各省的前面,回京以后要向民政部領導匯報,建議總結并推廣我省的好經驗、好做法。同時,楊司長對我省進一步推進生態、惠民殯葬工作和強化殯葬管理工作,提出了更高的要求,即在每個公墓都要研究建立生態安葬區,推廣農村公益性骨灰樓(堂),加大政府對殯葬基礎設施和惠民殯葬的投入力度,進一步規范和加強殯葬管理工作,加強人才隊伍建設,繼續鞏固專項整治工作成果。
同時,在此次專項整治活動也發現一些問題。一是“三重一大”還存在一些困難和問題。主要表現在項目建設、物資采購、撥款等方面,各相關部門干涉較多、把關較多,民政部門對此項工作有為難情緒。二是個別殯葬服務單位還存在違規經營問題。如在此次專項治理檢查中發現,個別殯葬服務單位的服務標識不明顯、服務項目公開不徹底,殯葬用品存在以次充好、價高質低,個別的殯葬服務單位限制喪主自帶殯葬用品進入殯儀服務場所、壟斷經營,個別殯葬服務單位的崗位有拿、要現象,殯葬司儀普遍存在搞封建迷信活動、誤導消費。三是生態安葬工作推廣力度不夠。僅在哈爾濱、伊春、黑河等地進行了試點,各地重視程度還不夠,全省推廣還缺乏資金支持。四是縣級殯葬管理工作還有待加強。市(地)民政部門對縣(市)殯葬服務單位少于監管或監管不到位。同時,由于部分縣(市)殯葬服務單位民營等問題,對縣級殯葬服務單位的日常監管工作造成很大困難。五是殯葬執法工作開展困難。各地散埋亂葬問題較為突出,部門聯合執法工作落實不暢。六是殯葬基礎設施建設資金和惠民資金還沒得到有效落實。殯葬基礎設施建設、惠民資金投入靠殯葬服務單位自行解決問題突出。七是殯葬人才隊伍建設還有待加強。殯葬職工普遍是勞動付出多,且工資水平不高,社會地位不高。
下步,我省將繼續鞏固此次專項整治活動的成果,重點做好整改落實工作,確保專項整治工作取得真正實效。